Observation (CEACR) - adopted 2012, published 102nd ILC session (2013)

Employment Policy Convention, 1964 (No. 122) - Barbados (Ratification: 1976)

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Artículos 1 y 2 del Convenio. Aplicación de una política activa de empleo. La Comisión toma nota de la información que figura en la memoria del Gobierno recibida en octubre de 2011 en respuesta a su observación de 2009. El Gobierno indica que la persecución de los objetivos de empleo pleno, productivo y libremente elegido se ve afectada por la recesión económica producida por la crisis financiera mundial y el rápido aumento de los precios de la energía y los productos básicos. En el primer trimestre de 2010 la tasa de participación de la fuerza de trabajo fue del 67,2 por ciento (73,5 por ciento en el caso de los hombres y 61,4 por ciento en el de las mujeres) y la tasa de empleo fue del 89,4 por ciento (89,5 por ciento en el caso de los hombres y 89,3 por ciento en el de las mujeres). La tasa de desempleo casi se duplicó, pasando del 6,7 por ciento en junio de 2007 al 12,1 por ciento en junio de 2011, con un mayor aumento en los sectores del turismo, la construcción y el comercio mayorista y minorista (que pasaron del 9,8 por ciento en junio de 2007 al 16 por ciento en junio de 2011). El Gobierno indica que en los documentos Estrategia de Desarrollo a Medio Plazo 2010-2014 y Estrategia Fiscal a Medio Plazo se exponen las medidas activas en materia de empleo. La Unidad de Investigación de la Mano de Obra y Estadísticas del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social prepara la Política Nacional de Empleo. Estas políticas reciben el apoyo de los interlocutores sociales. Su objetivo primario es el de mantener la estabilidad macroeconómica, estimular el crecimiento económico y el desarrollo, elevar el nivel de vida, satisfacer las necesidades en materia de mano de obra y reducir el desempleo y el subempleo. En una comunicación de agosto de 2011, el Sindicato de Trabajadores de Barbados declara que está a favor de las intervenciones de política que fomenten el acceso al empleo de conformidad con las normas enunciadas en el Programa de Trabajo Decente. El Gobierno indica que recibió asistencia técnica de la OIT para elaborar el Programa de Trabajo Decente por País. La última versión de ese programa se presentará al Consejo de Ministros una vez se haya completado el proceso de consulta tripartita. La Comisión toma nota de que una de las prioridades de dicho programa consiste en reforzar las políticas de empleo mediante, entre otros métodos, la mejora del sistema de información sobre el mercado de trabajo y la capacitación de la Oficina Nacional de Empleo. El programa también tiene como objetivo desarrollar una cultura de espíritu de empresa y fortalecer la situación de los emprendedores locales a fin de que sean competitivos. La Comisión invita al Gobierno a que en su próxima memoria facilite información sobre la repercusión que tienen las medidas activas adoptadas para fomentar el empleo, incluso en el marco de la Política Nacional de Empleo, en la reducción del desempleo y el subempleo y el aumento de los niveles de empleo en el marco de una política económica y social coordinada. La Comisión también solicita al Gobierno que facilite información detallada sobre la repercusión de las medidas adoptadas para satisfacer las necesidades de las categorías vulnerables de trabajadores, como las mujeres, los jóvenes, los trabajadores de edad y los trabajadores con discapacidades. Sírvase facilitar también información sobre la repercusión de las actividades de fomento del empleo llevadas a cabo en el marco del Programa de Trabajo Decente por País.

Educación y formación profesional. La Comisión toma nota de que el Consejo de Formación Profesional de Barbados (BVTB) brinda una serie de cursos para personas tanto empleadas como desempleadas de varias edades con el fin de que mejoren sus aptitudes, se reciclen o adquieran nuevas aptitudes. La finalidad de la formación es la de formar personas con múltiples aptitudes y se presta por vía de aprendizaje, mediante formación en las fábricas y en programas nocturnos. El Gobierno indica que el estudio más reciente, realizado por la BVTB sobre 459 personas que asistieron por lo menos a uno de sus cursos de formación durante un período de 12 meses, revela que alrededor del 60 por ciento de los encuestados consigue un empleo tras la formación, pero el 40 por ciento respondió que se encuentra empleado en sectores ajenos a su formación. La Comisión toma nota de que una de las prioridades del Programa de Trabajo Decente por País es la de mejorar la educación y formación técnica y profesional, fomentar el aprendizaje de por vida y dotar a la fuerza de trabajo de las aptitudes que le permita funcionar en la economía mundial. La Comisión invita al Gobierno a que facilite información sobre la repercusión que tienen las medidas adoptadas en colaboración con los interlocutores sociales para mejorar el sistema de educación y formación y aumentar la pertinencia del mercado de trabajo de modo que la demanda se adecúe a la oferta de aptitudes.

Participación de los interlocutores sociales. El Gobierno indica que las relaciones con los interlocutores sociales entre los que se cuentan dirigentes de entidades gubernamentales, empleadores y trabajadores, exigen la celebración trimestral de discusiones sobre las cuestiones sociales y económicas que afronta el país. Los interlocutores sociales también participan en consultas nacionales anuales sobre la economía, que se celebran entre representantes de todos los sectores económicos. La Comisión invita al Gobierno a que en su próxima memoria facilite otros ejemplos sobre la manera en que las opiniones de los interlocutores sociales se tienen en cuenta en el desarrollo, la aplicación y la revisión de las políticas y los programas de empleo. También se solicita al Gobierno que facilite información sobre si se celebran consultas con representantes de los trabajadores rurales y de la economía informal.