Direct Request (CEACR) - adopted 2014, published 104th ILC session (2015)

Human Resources Development Convention, 1975 (No. 142) - Belarus (Ratification: 1979)

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Article 1, paragraphes 1 et 2, de la convention. Elaboration et mise en œuvre des politiques et programmes d’éducation et de formation. La commission prend note du rapport du gouvernement reçu en novembre 2013, qui répond à la demande directe de 2009. Le gouvernement indique que le ministère de l’Education a élaboré des principes directeurs pour les activités d’orientation professionnelle pour les étudiants, qui comprennent des recommandations pratiques sur l’orientation professionnelle dans les établissements d’enseignement secondaire général, d’enseignement professionnel spécialisé, d’enseignement professionnel de niveau intermédiaire et d’enseignement supérieur pour l’année universitaire 2012/13. Le ministère de l’Education, avec le ministère du Travail et de la Protection sociale, organise régulièrement des séminaires à l’échelle nationale sur des questions ayant trait à l’orientation professionnelle. Chaque année, les autorités établissent une liste des métiers et spécialisations pour lesquels les chômeurs ont accès à une formation professionnelle selon la situation du marché du travail dans chaque région et les besoins de main-d’œuvre. La commission note que, actuellement, sont en place 77 centres d’enseignement et de formation professionnelle, dans lesquels une formation professionnelle a été dispensée à 24 216 étudiants des 10e et 11e degrés, soit plus 20 pour cent de l’ensemble des élèves dans chaque groupe d’âge. Les instituts d’enseignement professionnel disposent des moyens nécessaires pour dispenser aux élèves un enseignement secondaire général et un enseignement professionnel. La commission note aussi que des accords de coopération sont conclus entre les établissements éducatifs et les organisations de recrutement qui permettent au système de formation professionnelle de suivre l’évolution structurelle des besoins de personnel. Le gouvernement indique que 90 pour cent des jeunes travailleurs du système d’enseignement professionnel sont formés dans le cadre d’un accord de coopération. La commission note aussi à la lecture du rapport que, en 2012, 15 400 chômeurs ont suivi une formation, dont 3 400 vivaient en milieu rural. Le gouvernement indique que 73,9 pour cent des personnes ayant suivi une formation ont trouvé un emploi à plein temps. Les instituts d’enseignement professionnel se soucient tout particulièrement de la formation des jeunes chômeurs. En 2012, sur l’ensemble des personnes ayant reçu une formation, il y avait 12 900 jeunes âgés de 16 à 29 ans. La commission demande au gouvernement de continuer à fournir des informations sur la manière dont il veille à garantir une coordination efficace entre les programmes d’orientation et de formation professionnelles mis en œuvre, d’une part, et l’emploi, d’autre part. La commission invite aussi le gouvernement à fournir des informations sur l’impact des programmes de formation disponibles pour promouvoir un emploi durable parmi les jeunes et les personnes handicapées.

Article 5. Coopération avec les partenaires sociaux. Le gouvernement indique qu’en décembre 2012 le Conseil national des questions sociales et du travail a examiné la question de dispenser une formation aux spécialistes et aux professionnels en prenant en compte les besoins du marché du travail. A la suite de ses discussions, il a été décidé de prendre des mesures préventives pour assurer une formation professionnelle et des activités de reconversion aux travailleurs, y compris ceux qui risquent d’être licenciés, afin de les préparer à un emploi futur. La commission invite le gouvernement à donner dans son prochain rapport un complément d’information sur la participation des partenaires sociaux à l’élaboration et à la mise en œuvre de politiques et programmes d’orientation et de formation professionnelles.