Observation (CEACR) - adopted 2014, published 104th ILC session (2015)

Human Resources Development Convention, 1975 (No. 142) - Republic of Moldova (Ratification: 2001)

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Artículo 1, párrafos 1) y 2 del Convenio. Formulación y aplicación de políticas y programas de educación y de formación. La Comisión toma nota de la memoria del Gobierno, recibida en octubre de 2013, en la que se incluye información detallada y completa en respuesta a su solicitud directa de 2009. En 2012, se aprobó la Estrategia Nacional de Desarrollo «Moldova 2020» que incluye entre las prioridades de desarrollo vincular el sistema educativo con las necesidades del mercado de trabajo a fin de potenciar la productividad de los trabajadores e incrementar el número de empleos. El Gobierno indica que, desde 2010, se incluye un módulo sobre desarrollo personal y carrera y un módulo sobre legislación del trabajo en el plan de estudios modernizado sobre educación cívica. En general, las instituciones educativas ofrecen actividades extracurriculares tales como orientación profesional, y encuentros con especialistas en derecho laboral y agentes económicos. Además, en las escuelas secundarias los estudiantes pueden elegir entre una serie de cursos optativos sobre materias que incluyen la ética empresarial, la protección del consumidor, la formación empresarial y la educación sobre igualdad de género e igualdad de oportunidades. La Comisión toma nota de que, a fin de ofrecer formación a los desempleados, en 2013, se establecieron acuerdos contractuales con 17 instituciones de formación profesional técnica que imparten formación en 49 profesiones y ocupaciones. Además, la Agencia Nacional de Empleo (NEA) lleva a cabo un estudio anual «Previsión/Pronóstico sobre el Mercado de Trabajo» a fin de establecer programas de formación profesional vinculados con las necesidades del mercado de trabajo. Las 35 estructuras territoriales de la NEA tienen en cuenta las previsiones pertinentes sobre el mercado de trabajo cuando ofrecen sus servicios (a saber orientación profesional y formación profesional para los desempleados). La Comisión acoge con agrado la información recibida e invita al Gobierno a transmitir más información sobre la elaboración y aplicación de las políticas y programas de educación y formación, estrechamente vinculadas con las necesidades del empleo.

Artículo 4. Formación profesional y aprendizaje permanente. El Gobierno indica que, con arreglo a la Estrategia Nacional de Desarrollo, la política en el ámbito de la educación se orientará hacia la calidad. La formación de una fuerza de trabajo calificada se garantizará promoviendo la orientación profesional y proporcionando oportunidades de formación profesional permanente. La Comisión toma nota con interés de que en febrero de 2013 se adoptó la Estrategia de Desarrollo de la Educación Profesional/Técnica junto con su plan de acción. El Gobierno indica que el objetivo general de la estrategia es modernizar y racionalizar la educación profesional y técnica, a fin de incrementar la competitividad de la economía nacional; el objetivo específico núm. 2 establece la formación profesional basada en las calificaciones y su vinculación con los requisitos del mercado de trabajo. La Comisión invita al Gobierno a proporcionar información actualizada sobre la aplicación de la Estrategia de Desarrollo de la Educación Profesional/Técnica (2013-2020). Asimismo, invita al Gobierno a transmitir información en relación con todas las medidas adoptadas sobre el aprendizaje permanente.

Artículo 5. Cooperación con los interlocutores sociales. La Comisión toma nota de que el Consejo nacional sobre estándares ocupacionales y certificación de las calificaciones profesionales es la plataforma de diálogo social desde junio de 2008. El Consejo ayuda a garantizar las sinergias entre la educación profesional y técnica, el mercado de trabajo y la economía nacional. La Comisión invita al Gobierno a transmitir más información sobre las medidas adoptadas, en el marco del Consejo nacional, para que los interlocutores sociales participen en la formulación y aplicación de políticas y programas de orientación profesional y formación profesional.