Direct Request (CEACR) - adopted 2015, published 105th ILC session (2016)

Employment Policy Convention, 1964 (No. 122) - Albania (Ratification: 2009)

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Articles 1 et 2 de la convention. Application d’une politique active de l’emploi. Tendances de l’emploi. Dans son rapport, le gouvernement indique que le ministère de la Protection sociale et de la Jeunesse a adopté la Stratégie nationale pour l’emploi et les compétences 2014-2020, qui s’appuie sur la Stratégie Europe 2020, et a pour objectif général d’encourager les emplois de qualité et les possibilités d’éducation et de formation professionnelle pour les Albanaises et les Albanais. La commission note que, d’après le rapport, l’Albanie demeure l’un des pays qui compte le plus de jeunes en Europe et que ces derniers rencontrent de nombreuses difficultés au moment d’entrer sur le marché du travail et d’y rester. Au cours du dernier trimestre de 2013, le taux de participation des jeunes âgés de 15 à 29 ans à la main-d’œuvre était de 38,9 pour cent, alors qu’il s’élevait à 69,4 pour cent chez les 30-64 ans. En ce qui concerne les chiffres du chômage, le chômage des jeunes s’élevait à 28,1 pour cent au dernier trimestre de 2013, soit une hausse de 26,9 pour cent par rapport au trimestre précédent. Parmi les jeunes chômeurs, 61,7 pour cent d’entre eux étaient au chômage depuis plus d’un an. La commission prend note des programmes pour l’emploi mis en œuvre au cours de la période à l’examen. Elle note à cet égard que quelque 6 000 jeunes ont chaque année accès à des services de médiation au travail par le biais du service national pour l’emploi, ce qui représente environ 45 pour cent du total des placements en emploi réalisés. Le gouvernement indique que le financement des programmes pour l’emploi a triplé en 2014 par rapport à 2013, pour s’élever à 270 millions de leks. D’après les données recueillies jusqu’à fin juin 2014, 3 078 demandeurs d’emploi enregistrés dans des bureaux pour l’emploi participaient à des programmes pour l’emploi. La commission prie le gouvernement de fournir des informations sur les répercussions de l’application de la Stratégie nationale pour l’emploi et les compétences 2014-2020 et d’autres mesures pour l’emploi adoptées en vue d’atteindre l’objectif de plein emploi, productif et librement choisi. La commission prie également le gouvernement de fournir des informations sur les effets des mesures pour l’emploi prises pour réduire le chômage des jeunes, ventilées par niveau d’étude, âge et sexe. Prière également de continuer à inclure des informations ventilées sur la situation du marché du travail, ainsi que sur les niveaux et tendances de l’emploi, du chômage et du sous-emploi.

Education et formation. La commission prend note des modifications législatives apportées en 2014 pour transférer la responsabilité gouvernementale en matière d’enseignement professionnel du ministère de l’Education et des Sports au ministère de la Protection sociale et de la Jeunesse. Le gouvernement indique que la réunification de l’enseignement professionnel et de la formation professionnelle au sein d’un même ministère était considérée comme nécessaire pour améliorer l’administration des compétences, optimiser les ressources humaines et financières et orienter l’enseignement professionnel et la formation professionnelle selon les besoins et perspectives du marché du travail. Le gouvernement ajoute que ces modifications législatives auront des retombées positives sur l’enseignement et la formation en rapprochant les normes nationales des normes européennes. La commission prie le gouvernement de continuer à fournir des informations sur les effets des mesures prises dans le domaine de l’enseignement et de la formation et sur leur lien avec les futures possibilités d’emploi. Elle prie également le gouvernement d’indiquer comment les partenaires sociaux et d’autres acteurs concernés sont consultés sur l’élaboration de programmes d’enseignement et de formation répondant aux besoins du marché du travail.

Article 3. Consultation des partenaires sociaux. La commission note que, pour renforcer les liens institutionnels entre le gouvernement et les partenaires sociaux, ainsi que la coordination interinstitutions, chaque ministère va désormais nommer une personne chargée de collaborer avec les partenaires sociaux sur la formation et la résolution de problèmes. La commission prie le gouvernement de fournir des informations sur les activités du conseil administratif tripartite et du Conseil national du travail en ce qui concerne la formulation et l’application des mesures relatives à la politique de l’emploi. Elle prie également le gouvernement d’indiquer la mesure dans laquelle les consultations ont été menées avec les représentants des personnes visées par les mesures prises, notamment les jeunes, les travailleurs ruraux et les travailleurs de l’économie informelle.