Observación (CEACR) - Adopción: 2014, Publicación: 104ª reunión CIT (2015)

Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (núm. 155) - Noruega (Ratificación : 1982)

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Observación

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La Comisión toma nota de la memoria del Gobierno recibida el 29 de agosto de 2014 y de las observaciones de la Confederación de Sindicatos de Noruega (LO), incluidas en la memoria del Gobierno y también recibidas separadamente el 8 de septiembre de 2014.

Artículo 4 del Convenio. Política nacional. La Comisión tomó nota, en sus comentarios anteriores, de las observaciones de la LO, en las que se reconoce la vasta legislación que regula las cuestiones de seguridad y salud de los trabajadores en el país, pero se cuestiona si esto refleja una política nacional de SST coherente que abarque, tanto a los lugares de trabajo que corresponden a la jurisdicción de la Inspección del Trabajo (LI) como a aquellos que corresponden a la Autoridad de Seguridad en la Industria Petrolífera (PSA). La Comisión toma nota de la actual memoria del Gobierno, según la cual la LI informó a la PSA acerca de los posibles cambios y mejoras con la reglamentación legislativa sobre seguridad y salud de los trabajadores. La PSA está realizando un trabajo regulador y se intercambiaron planes con la LI. La Comisión también toma nota de la memoria del Gobierno, según la cual existe en curso un diálogo entre la LI y la PSA. La Comisión solicita al Gobierno que comunique información sobre los cambios posibles en la reglamentación legislativa sobre seguridad y salud de los trabajadores, así como sobre toda mejora en la coherencia de la política de SST nacional derivada del diálogo entre la LI y la PSA.

Aplicación del Convenio en la práctica. Información estadística. La Comisión toma nota de que el Gobierno reitera que, si bien es obligatorio informar a la LI sobre las enfermedades vinculadas con el trabajo, con arreglo a la Ley sobre el Medio Ambiente (WEA), menos del 5 por ciento de los médicos noruegos notifican a la LI las enfermedades vinculadas con el trabajo y por consecuencia, las cifras de las enfermedades vinculadas con el trabajo notificadas por el Gobierno a la OIT sean representativas. La Comisión también toma nota de que la OIT continúa expresando su preocupación en este sentido. La LO indica, en particular, que está mucho más preocupada por el subregistro estadístico de las enfermedades provocadas por la exposición a sustancias químicas.

La Comisión toma nota asimismo de que la Dirección de la LI cuenta con un registro de accidentes laborales mortales en los sectores de tierra firme, y de que se han registrado, en los últimos diez años, un número medio de 43 casos de lesiones mortales. La Comisión toma nota de la información según la cual se desmanteló el registro de accidentes del trabajo, y la Oficina de Estadística de Noruega, responsable del nuevo registro, notificará los datos del sistema en 2015, que dará cumplimiento a la normativa de Eurostat. La información del nuevo registro podría utilizarse para identificar todos los casos de accidentes en el trabajo que son notificados por el Servicio de Trabajo y Bienestar de Noruega (NAV). Por último, la Comisión toma nota de que el Departamento de Vigilancia de Salud Ocupacional (NOA) y el Instituto Nacional de Salud Ocupacional (STAMI) también coordinan, sistematizan y difunden conocimientos acerca del entorno laboral y la salud en el trabajo, con un sistema de vigilancia que se centra primordialmente en las lesiones, las enfermedades, las discapacidades y las muertes prematuras relacionadas con el trabajo. Tomando nota una vez más de las deficiencias y las discrepancias notificadas en los datos que han estado disponibles, la Comisión solicita al Gobierno que comunique información sobre las medidas adoptadas o previstas para abordar la información inexacta a la LI de los casos de enfermedades relacionadas con el trabajo, así como las cuestiones que preocupan a la LO. Se invita al Gobierno a que redoble sus esfuerzos para sensibilizar entre los médicos la obligación de informar de las enfermedades profesionales. La Comisión también solicita al Gobierno que comunique información sobre el nuevo registro de la Oficina de Estadística de Noruega sobre los casos de accidentes en el trabajo, y que transmita información estadística sobre los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, indicando las tendencias y los principales problemas detectados en los diversos sectores de actividad.