Observación (CEACR) - Adopción: 2015, Publicación: 105ª reunión CIT (2016)

Convenio sobre la política del empleo, 1964 (núm. 122) - República Dominicana (Ratificación : 2001)

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La Comisión toma nota de las observaciones formuladas en septiembre de 2014 por la Confederación Patronal de la República Dominicana (COPARDOM).

Artículos 1 a 3 del Convenio. Formulación y aplicación de una política activa del empleo. El Gobierno indica en su memoria que la Comisión Nacional de Empleo, un órgano tripartito que ha creado un espacio de coordinación interinstitucional bajo el liderazgo del Ministerio de Trabajo, aprobó un plan nacional de empleo cuyo lanzamiento intervino en octubre de 2014. La COPARDOM indica que, como resultado de las discusiones y trabajos realizados por la Comisión Nacional de Empleo, se han generado lineamientos para una política de empleo y el levantamiento de las necesidades de formación para las localidades y las zonas específicas del país. El Gobierno enumera las consultas realizadas con los distintos sectores económicos para elaborar el Plan nacional de empleo. La Comisión observa que la economía ha crecido a un ritmo sostenido (un 4,1 por ciento en 2013 y un 3,9 por ciento en 2014) pero que la tasa de desocupación abierta (tasa nacional que excluye el desempleo oculto) pasó del 6,5 por ciento en 2012 al 7 por ciento en 2013. La Comisión también toma nota de los datos actualizados sobre el empleo publicados por el Observatorio del Mercado Laboral Dominicano. La Comisión pide al Gobierno que informe sobre la ejecución del Plan nacional del empleo y la manera en que su aplicación permitió alcanzar, en consulta con los interlocutores sociales, los objetivos del pleno empleo productivo y libremente elegido. La Comisión reitera el pedido al Gobierno de que facilite copia del Plan nacional de empleo.

Coordinación de políticas de formación con las políticas de empleo. El Gobierno indica que el Proyecto de Apoyo al Sistema Nacional de Empleo (PASNE) hace énfasis en el entrenamiento para la inserción laboral de los jóvenes, lo que permite que las empresas otorguen empleo seguro a cambio del pago de un salario mínimo del sector público a los entrenados. Además, el Gobierno se remite a los programas ejecutados por el Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) y al Pacto Nacional para la Reforma Educativa 2014-2030. La Comisión pide al Gobierno que incluya indicaciones más precisas sobre los resultados de las medidas adoptadas para coordinar las políticas de enseñanza y formación profesional con la prospección de las oportunidades de empleo. Sírvase también indicar el resultado de las actividades desarrolladas por el INFOTEP en términos de inserción profesional de quienes hayan beneficiado de sus programas.

Grupos vulnerables. El Gobierno se remite a los folletos, los documentos de programas y los proyectos del Ministerio de Trabajo para facilitar la inserción laboral de los jóvenes. En julio de 2014, la Dirección General de Empleo dio inicio a un curso de emprendedores para pymes dirigido a personas con discapacidad. Dicho curso fue diseñado para jóvenes desempleados, con edades entre 18 y 35 años, para que elaboren sus propios planes de negocios. El Gobierno también indica que se está llevando a cabo un curso destinado a las jefas de hogar. La Comisión pide al Gobierno que presente una evaluación de los resultados obtenidos en términos de inserción laboral por las medidas ejecutadas en favor de los jóvenes, de las mujeres, de los trabajadores de los sectores más pobres, tanto en la economía informal como en el sector rural. Sírvase indicar las medidas adoptadas para prevenir abusos en la contratación de trabajadores extranjeros en el país y de trabajadores nacionales que emigran para encontrar oportunidades de empleo en el exterior.