Observation (CEACR) - adoptée 2008, publiée 98ème session CIT (2009)

Articles 1 et 2 de la convention. Coordination de la politique de l’emploi et de la réduction de la pauvreté. En réponse à l’observation de 2006, le gouvernement a présenté en août 2007 un rapport circonstancié. Il annonce que le taux de croissance économique annuel est de 4,2 pour cent en 2006, taux le plus élevé de ces dix dernières années. En 2006, 35 000 nouveaux emplois ont été créés et 29 nouvelles entreprises ont été implantées, ce qui a eu pour effet d’augmenter le nombre de cotisants à l’Institut salvadorien de sécurité sociale et de diminuer légèrement le chômage déclaré (qui se chiffre à 6,5 pour cent en 2007 selon les données publiées par la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes – CEPAL). Le nombre d’emplois formels dans le secteur agricole est passé de 600 000 à 625 000 postes de travail entre 2005 et 2006. Le gouvernement souligne que les indicateurs économiques sont un signal positif indiquant que l’effort entrepris pour créer un emploi décent et durable est couronné de succès. Concernant l’impact de l’Accord de libre-échange entre l’Amérique centrale, la République dominicaine et les Etats-Unis (CAFTA-DR), le gouvernement envisage une croissance économique plus importante et un impact positif sur l’emploi dans toute la région, y compris la création d’entre 120 000 et 360 000 nouveaux emplois dans les six premières années de son application. La commission espère que le prochain rapport contiendra une mise à jour des informations relatives à l’impact des accords commerciaux sur la création d’emplois durables. Dans ce sens, elle prie le gouvernement d’informer sur la manière dont le développement de l’emploi figure dans les plans et les programmes gouvernementaux, assurant ainsi que la création de postes de travail de qualité occupe une place centrale dans les politiques macroéconomiques et sociales.

La commission prend note des efforts réalisés dans le cadre du réseau national d’opportunités d’emploi dans lequel sont offerts des services de placement et des informations sur le travail. Avec l’appui de l’Agence espagnole de coopération internationale, un plan d’action permettant l’installation de bureaux locaux de gestion d’emploi dans la zone métropolitaine de San Salvador, à la Paz et dans l’Ahuachapán a été élaboré. Le réseau national d’emploi a permis de placer un total de 16 102 personnes en 2006. Le gouvernement a également ajouté des informations sur les résultats obtenus par le biais des salons de l’emploi (82 754 postes de travail furent ainsi mis à disposition et 40 984 demandeurs d’emploi bénéficièrent d’opportunités d’emploi). Des mesures pour promouvoir l’emploi dans la région du golfe de Fonseca et dans diverses autres localités (Nonualcos, vallée de San Andrés) ont été mises en place à travers des actions coordonnées avec les agences d’emploi. La commission prie le gouvernement de continuer d’envoyer des informations sur les mesures exécutées et les résultats obtenus pour favoriser l’emploi durable des catégories les plus vulnérables (femmes, jeunes, travailleurs âgés, travailleurs ruraux et travailleurs de l’économie informelle). Prière de communiquer également un résumé de la proposition de la politique pour le développement de l’emploi des jeunes ainsi que les résultats obtenus pour promouvoir leur emploi et formation professionnelle.

Article 3. Participation des partenaires sociaux dans l’élaboration et l’application des politiques. Le gouvernement indique que l’assistance obtenue du BIT dans le cadre du Programme national pour un travail décent sera d’un grand soutien pour le renforcement et la continuité de ses initiatives. La commission prie de nouveau le gouvernement de communiquer les documents relatifs au Programme national pour un travail décent, approuvés en lien avec la politique de l’emploi. Elle l’invite également à fournir des informations plus précises concernant les consultations avec les représentants des catégories les plus vulnérables de la population, et notamment avec les représentants des travailleurs ruraux et de ceux de l’économie informelle lors de l’élaboration des programmes et lors de la recherche d’appui pour la mise en œuvre des mesures de politique de l’emploi.