Demande directe (CEACR) - adoptée 2011, publiée 101ème session CIT (2012)

Convention (n° 182) sur les pires formes de travail des enfants, 1999 - Honduras (Ratification: 2001)

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Observation

Demande directe

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Artículo 7, párrafo 2, del Convenio. Medidas efectivas y en un plazo determinado. Apartados a) y b). Impedir la ocupación de niños en las peores formas de trabajo infantil y prestar asistencia directa para librar a los niños de esas peores formas de trabajo. En relación con sus comentarios anteriores, la Comisión toma nota de las informaciones proporcionadas en la memoria del Gobierno, según las cuales se adoptó un Plan de Acción Nacional para la Erradicación Gradual y Progresiva del Trabajo Infantil en Honduras (2008-2015) (Plan de Acción Nacional). La Comisión observa que el Plan de Acción Nacional tiene el objetivo, en particular, de retirar a los niños de los trabajos peligrosos y de las peores formas de trabajo infantil. Además, la Secretaría de Trabajo y Seguridad Social presentó una iniciativa en 2010 destinada a proponer el funcionamiento de una plataforma de indicadores para evaluar la ejecución de los objetivos del Plan de Acción Nacional. La Comisión también toma nota de que el Gobierno señala de que Honduras realizó progresos importantes para la elaboración de una «hoja de ruta» para hacer de Honduras un país libre del trabajo infantil y de sus peores formas, un marco estratégico nacional centrado en el cumplimiento de los objetivos definidos en la Agenda para el Trabajo Decente en las Américas – Agenda Hemisférica, a saber, la erradicación de las peores formas del trabajo infantil para 2015 y la erradicación del trabajo infantil en todas sus formas para 2020. Por último, la Comisión toma nota de las informaciones transmitidas en la memoria del Gobierno en relación con la ejecución de un proyecto de desarrollo integral de la familia. Uno de los componentes de ese proyecto titulado «Mano Amiga» está destinado a los jóvenes que viven en la zona de los incineradores de basura de Tegucigalpa y San Pedro Sula. Según el Gobierno, se beneficiaron de ayuda en el marco de ese programa unas 31.400 personas de edades comprendidas entre 14 y 30 años. La Comisión solicita al Gobierno que comunique informaciones complementarias sobre las medidas específicas adoptadas o previstas en el marco del Plan de Acción Nacional para la Erradicación Gradual y Progresiva del Trabajo Infantil en Honduras (2008-2015) y de la hoja de ruta con objeto de impedir que los niños sean víctimas de las peores formas del trabajo infantil, y prever la asistencia directa necesaria y adecuada para librarlos de esas peores formas y asegurar su rehabilitación e reinserción social. La Comisión también solicita al Gobierno que comunique informaciones sobre los resultados obtenidos, indicando el número de niños a los que se ha impedido efectivamente su ocupación en las peores formas de trabajo infantil o retirados de ellas y que se beneficiaron de medidas de readaptación.

Apartado d). Niños particularmente expuestos a riesgos. Niños huérfanos o vulnerables en razón de VIH/SIDA. La Comisión tomó nota con anterioridad de que según el documento titulado «Situación de la epidemia de sida», publicado por el ONUSIDA y la OMS en diciembre de 2006, la incidencia del virus aumenta de manera inquietante en el país. La Comisión también tomó nota de que, en sus observaciones finales de febrero de 2007 (documento CRC/C/HND/CO/3, párrafo 62), el Comité de los Derechos del Niño manifestó su preocupación por esa situación. La Comisión observó que el Gobierno ha puesto en práctica diversos programas de acción orientados a los niños huérfanos o vulnerables en razón del VIH/SIDA.

La Comisión toma nota de que, según el informe del Gobierno sobre los progresos realizados en el marco de la aplicación del UNGASS comunicado al ONUSIDA en marzo de 2010, la epidemia de VIH/SIDA afecta principalmente a la población joven en edad reproductiva y económicamente activa. Asimismo, según ese informe, en 2009 existía en Honduras un número considerable de niños huérfanos y otros niños vulnerables, aproximadamente 61.849. No obstante, la Comisión toma nota de que la memoria del Gobierno no proporciona informaciones sobre las medidas adoptadas para proteger a los niños huérfanos a causa del VIH/SIDA de ser ocupados en las peores formas de trabajo infantil. Al considerar que la pandemia del VIH/SIDA tiene graves consecuencias para los huérfanos, que están más expuestos a las peores formas de trabajo infantil, la Comisión solicita al Gobierno que tenga a bien redoblar sus esfuerzos para impedir que los niños huérfanos del VIH/SIDA sean ocupados en las peores formas de trabajo y asegurar su rehabilitación e inserción social y solicita que comunique informaciones sobre las medidas específicas adoptadas a este respecto.

Artículo 8. Cooperación internacional. Reducción de la pobreza. En sus comentarios anteriores, la Comisión tomó nota de que en sus observaciones finales de febrero de 2007 (documento CRC/C/HND/CO/3, párrafo 19), el Comité de los Derechos del Niño manifestó su preocupación por el hecho de que el aumento de los fondos disponibles gracias, por ejemplo, a los programas para la reducción de la deuda, y la cooperación internacional, no haya dado lugar al fortalecimiento proporcional de los mecanismos de protección de los niños. La Comisión también tomó nota de que el Gobierno firmó un acuerdo tripartito, en agosto de 2007, sobre la adopción de un programa nacional por país a favor de un trabajo decente, donde se tiene en cuenta el trabajo de los niños.

La Comisión toma nota de que la memoria del Gobierno no proporciona informaciones sobre esta cuestión. Observa que, según los resultados de la Encuesta de Hogares de 2010 realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) que pueden consultarse en el sitio Internet del INE (www.ine-gob.hn), el 66 por ciento de la población hondureña vive en la pobreza, y el 45 por ciento en la pobreza extrema. Al considerar que los programas de reducción de la pobreza contribuyen a salir del círculo de la pobreza, esencial para la eliminación de las peores formas de trabajo infantil, la Comisión expresa la firme esperanza de que el Gobierno adoptará, en el marco del programa estratégico de reducción de la pobreza, medidas destinadas a la reducción efectiva de la pobreza entre los niños expuestos al riesgo de ser ocupados o víctimas de las peores formas de trabajo infantil. Además, la Comisión ruega nuevamente al Gobierno que, en su próxima memoria proporcione informaciones sobre las medidas tomadas en el marco de la aplicación del Programa de Trabajo Decente por País para eliminar las peores formas de trabajo infantil.